当看到张生魁、张生栋两个普通的农民工作为省人大代表出席青海省第十一届人大一次会议后,我感觉到我国民主政治建设进程已经进入到了一个新的时期。
随后又看到广东、上海等省市又有农民工当选人大代表,特别是重庆市人大代表农民工已经达到51名之多,不能不让我们感到欣慰。从这个悄然发生的变化中,我们看到了中国民主政治建设进程中可喜的一幕。农民工当选省一级人大代表意义不同寻常,对于我国社会主义民主政治建设而言,可以说是具有里程碑意义的标志性事件,其标本意义不言而喻。
我国农民工现已达2亿,他们中不乏有技术、有特长的熟练工,甚至还有一些中高级职称的高级技工。他们已经融入到城市当中,积极地参与到我国经济社会建设当中,成为了经济社会发展的重要力量,是中国产业工人的主力军。如此庞大的队伍,在以前却没有能够代表他们行使国家权力的代表,不能不说是一件憾事了。
所以,从这个意义上来说,人大代表中有农民工代表是大势所趋,也是民主政治建设进程加快的重要体现。
人大代表要在人民群众中产生,也要代表人民群众的利益,所以必须遵循从“群众中来,到群众中去”的原则。这是人大代表的性质决定的,也是民主政治建设的必然要求。在我国有些地方曾有过人大代表当中,各级官员所占比例高达70—80%的现象,群众无奈地说,这反映的哪里是民意,分明是官意嘛!是啊,有如此高比例的官员当选人大代表,怎么能够真正反映民意呢?而现在随着群众代表比例的不断增加,特别是农民工等群众代表的当选,有更多的官员正在悄然退出人大代表的行例。比如上海,在新当选的市人大代表中,厅局级以上领导干部人数比上届减少了49名,占了新选人大代表中的一成。这给我们一个强烈的信号,就是人大代表需要的是人民群众的代表,要代表人民群众行使当家作主的权力。
农民工当选省一级人大代表,并不是要当花瓶,也不是当摆设,更不是充数量,而是要真正履行好自己的代表职责,切实行使当家作主的权力。从各地情况来看,新当选的人大代表都经受了培训工作,从而为进一步行使代表职责,提高代表履行职责的能力提供了可靠保证。特别是代表个人,更积极作好了各方面的准备工作。如,为履行好人大代表职责,行使人大代表的权力,张海魁、张生栋事先经过充分准备,将向会议提出两项代表建议,内容是农民工要切实加强相关法律知识的学习,提高自身素质,用法律武器来捍卫自己的利益。建议政府加大对企业、尤其是中小企业的管理,认真落实《合同法》,兑现对农民工的承诺。
各级人民代表大会代表履行职责的重要途径或者说形式,是向相关部门提出议案、建议、批评和意见,而议案是其中最为重要的形式。所以,在代表要积极开展好工作,履行好代表职责的同时,各地各部门也要充分尊重代表的意见、建议和批评,特别是要认真对待代表提出的议案,共同为实现农民工和广大人民群众的利益作好服务工作,为推进我国主民政治建设作出积极的贡献。